中共南充市委统战部关于巡察反馈问题整改情况的通报

按照市委巡察工作统一部署，2022年12月13日至2023年1月12日，市委第二巡察组对我部开展了常规巡察。4月20日，巡察组向市委统战部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

市委统战部高度重视巡察整改工作，始终把落实巡察整改作为重大政治任务，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，坚持全面整改与立行立改相结合、边查边改与建立长效机制相结合的方式狠抓整改落实，不折不扣落实市委和市委巡察组的要求。经过3个月集中整改，市委第二巡察组巡察反馈我部的3个方面15类问题，我部已全部落实整改。

一、关于“聚焦党中央及上级各项决策部署在基层的落实情况方面”的问题

问题1：加强政治引领凝聚统战共识有差距。

（1）针对巡察反馈“班子自身政治建设有待增强”的问题。

整改情况：召开市委统战部巡察整改专题民主生活会，深入查摆自身存在的突出问题，深刻剖析问题根源，明确了整改方向和措施，班子成员之间认真开展批评和自我批评，指出了问题，交流了思想，达到了相互帮助、共同提高的目的。健全中心组学习制度，中心组坚持每月20日前后集中时间学习习近平总书记、党中央、省委和市委最新论述和安排部署等精神，2023年以来已开展7次。组织全体干部职工自学党的二十大报告、《党章》、《习近平著作选读》等8种学习材料。按照党中央、省委和市委部署安排深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育活动，促进全体统战干部学思想、强党性、重实践、建新功。

（2）针对巡察反馈“对统一战线工作对象的政治建设重视不够”的问题。

整改情况：已经修订完善《党外代表人士联系工作制度》，加强党外人士联谊联系，做深做实统战对象思想政治引领。全面启动各民主党派、无党派人士、党外知识分子和新的社会阶层人士“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”主题教育活动，开展“嘉陵江同心大讲堂”。已完成市知联会换届人事酝酿，择时召开换届大会。持续推进“五好”宗教团体、宗教场所、教职人员创建。

（3）针对巡察反馈“对各界统战人士的培训少、形式单一，对社会主义学院指导力度不够”的问题。

整改情况：市社院已准备迁址新校区，办学硬件、服务管理等进一步提高。2023年已举办1期重点班次，3期主题班次培训，培训学员217人次。

问题2：班子聚焦主责主业服务中心大局有欠缺。

（1）针对巡察反馈“协调非公有制经济能力不强”的问题。

整改情况：开展“南充市企业家日”系列活动，制定《“南充市企业家日”系列活动联席会议制度》，汇聚起齐抓共管、协同联动的工作合力。出台《市委统战部部长与民营企业家沟通协商“面对面”和“键对键”活动的实施办法（试行）》。聚焦民营经济发展环境暨政策落实开展专题调研。

（2）针对巡察反馈“网络统战工作力量薄弱”的问题。

整改情况：与市委网信办联合举办“网聚正能量 打卡南充美”南充网络人士2023年系列打卡活动。提档提速统战工作数字化建设。

（3）针对巡察反馈“党外干部培养滞后”的问题。

整改情况：完善更新了党外人才数据库信息。稳步推进党外干部配备工作。

问题3：应对新时代台侨形势不够主动措施乏力。

（1）针对巡察反馈“对台侨形势和工作研究部署不够”的问题。

整改情况：专题学习《台湾同胞投资保护法》《四川省<归侨侨眷权益保护法>实施办法》。研究海外统战、侨情调研、侨法宣传、侨胞侨眷交流活动，调研企业。

（2）针对巡察反馈“台侨联系沟通渠道窄”的问题。

整改情况：积极筹备成立市台联、香港爱国同乡会等社会团体。筹备2023年海科会主题市活动，分别召开主题市活动筹备工作会议和筹备工作协调会。争取到第七届四川华侨华人社团大会暨首届港澳台侨企业（四川）发展大会分路线考察活动在南充举行。部领导带队赴广东、福建开展招商引资活动并走访、看望慰问乡友企业，共叙乡情，共谋发展。

（3）针对巡察反馈“主动挖掘台侨资源的意识不强”的问题。

整改情况：实地走访在南侨台资企业、走访慰问侨台胞。

问题4：略。

问题5：统战信息宣传工作质量不高氛围不浓。

（1）针对巡察反馈“班子对信息宣传工作重视不够”的问题。

整改情况：落实办公室专人负责统战信息工作。选派2人开展信息工作培训。完善、落实信息审核把关制度。

（2）针对巡察反馈“对外宣传手段有限”的问题。

整改情况：开展3期专题宣传活动。完善、落实信息审核把关制度。

问题6：略

问题7：涉密保密工作仍有不足。

（1）针对巡察反馈“国家秘密定密管理不够精细”的问题。

整改情况：集体学习统一战线国家秘密相关法规政策，制定《市委统战部机关工作秘密管理暂行规定》。

（2）针对巡察反馈“涉密人员政审把关不够严格。对从低密岗位调任高密岗位的人员没有及时完成政审”的问题。

整改情况：开展涉密人员保密审查和保密承诺书签订。完善落实市委统战部保密工作制度，常态化开展保密安全检查和保密警示教育，对新进人员、岗位变动人员及时开展保密审查。在干部职工会警示学习典型案件。

二、关于“聚焦群众身边的腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面”的问题

问题8：工作作风不实。

（1）针对巡察反馈“文件运转不畅”的问题。

整改情况：完善了市委统战部公文流转制度，优化部机关文件流转程序，提高办文效率。

（2）针对巡察反馈“撰写年度述职述廉报告不重视、不认真”的问题。

整改情况：通过专题民主生活会对作风文风问题进行深入检视批评。

（3）针对巡察反馈“文件资料错别字频出”的问题

整改情况：修订完善了公文管理及办理制度，强化制度学习落实，严把工作人员起草、科室负责人校核、部领导审批三道关口，避免文件资料出现错漏。适时开展公文错情通报。

问题9：不严格执行中央“八项规定”精神。

（1）针对巡察反馈“违规报销三公经费”的问题。

整改情况：对经办人员进行了批评教育。完善相关手续，将相关资金列为加急费用。完善了报销费用相关资料，并对现金支付作了说明。修订完善了机关财务管理制度，严格落实财务报销规定要求，严格审核把关，对于事项不合规定、手续不全的一律不予报销。

（2）针对巡察反馈“差旅费报账不规范”的问题。

整改情况：对相关情况进行核查，补齐报销凭证，作出现金支付说明。第一书记将重复报销的840元退回单位账户。完善财务报销制度规定，加强有关政策规定学习。加强审核把关，对于事项不合规定、手续不全的一律不予报销。

（3）针对巡察反馈“部分会计核算内容与事实不符”的问题。

整改情况：对会计核算工作人员开展提醒谈话。完善了财务报销制度规定，加强有关政策规定学习，加强审核把关，对于事项不合规定、手续不全的一律不予报销。

（4）针对巡察反馈“超范围发放工会慰问金”的问题。

整改情况：完善工会慰问金报销手续，准确规范填写慰问理由。改选新一届市委统战部机关工会，配齐配强工作人员。认真学习《基层工会经费收支管理办法》，严格落实工会慰问金发放规定，杜绝超范围超标准发放。严格审核把关工会慰问金发放，对于手续不完善、不准确、不严谨的一律不予办理。

问题10：财务管理不规范。

（1）针对巡察反馈“挪用专项经费”的问题。

整改情况：安排财务人员在财经制度允许的范围内调整经费科目，完善有关手续。对会计人员开展了谈话，要求加强业务学习、制度落实，合理编制预算、严格执行预算。严格按照会计制度规定的科目核算。是严格执行批复预算，项目资金必须按照批准的项目和用途使用，专款专用。

（2）针对巡察反馈“个别补助费审批程序不合规”的问题。

整改情况：完善审批手续，修订完善部务会议事决策规则和机关财务管理制度，严格落实三重一大制度。

三、关于“聚焦基层党组织建设情况方面”的问题

问题11：全面从严治党履职不到位力度不够。

（1）针对巡察反馈“班子抓全面从严治党牵头作用不突出”的问题。

整改情况：落实机关党建“三级五岗”责任制，每半年召开1次部务会会议专题研究全面从严治党工作。制发机关党建工作责任提醒，抓好党建工作责任落实。落实部机关谈心谈话制度，组织一对一谈心谈话36人次，组织集体谈心谈话3次60多人次。

（2）针对巡察反馈“落实党风廉政建设主体责任不到位”的问题。

整改情况：部务会审议《2023年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作实施方案》，开展日常工作纪律、党风廉政纪律检查督查10余次。成立市委统战部党风廉政建设责任领导小组，明确机关纪委书记承办日常事务，做好党风廉政建设责任制提醒提示，落实党风廉政建设责任制检查考核。

（3）针对巡察反馈“驻部纪检监察组日常监督作用发挥不充分”的问题。

整改情况：组织干部职工深入学习纪检体制改革相关文件精神，市委统战部班子主动接受监督、配合监督、支持监督。驻市委统战部纪检监察组对市委统战部部务会会议应参尽参，全程监督中层干部提拔交流等工作，经常性开展谈心谈话，充分发挥日常监督作用。

问题12：组织人事工作不严谨。

（1）针对巡察反馈“人事基础工作不够扎实”的问题。

整改情况：调整完善了班子成员分工，明确了调研员职责，协助班子成员联系相关工作。在公务员及事业人员遴选考调工作中严格执行相关程序规定。严格按照《中共南充市委统战部公务员平时考核实施方案（试行）》及市委组织部有关要求，做好了2023年第一、二季度考核工作，并报市委组织部备案，及时做好归档立卷。

（2）针对巡察反馈“选人用人规定执行不严格”的问题。

整改情况：梳理汇编党政领导干部选拔任用相关政策文件，工作人员业务水平进一步提升。2023年上半年，我部提拔部机关干部、晋升职级，均按照要求和程序开展各环节工作，并报市委组织部干部三科和干部监督科审核后，向市委组织部上报任职请示，驻部纪检监察组全程参与监督。

问题13：党支部组织生活制度执行不力。

（1）针对巡察反馈“‘三会一课’制度落实不到位”的问题。

整改情况：明确机关党委专职副书记负责机关党建工作，作为组织开展“三会一课”直接责任人。严肃党内政治生活，严格落实党支部“三会一课”、领导干部参加双重组织生活会等制度，在部机关制定落实“三会一课”补学机制，按季度通报补学人员、补学内容。落实班子成员每人每年至少讲1次党课，2023年以来2名领导同志已讲党课。

（2）针对巡察反馈“组织生活会质量不高”的问题。

整改情况：召开组织生活会前在支部内学习《中国共产党支部工作条例（试行）》关于组织生活会召开要求、通报巡察反馈支部组织生活会存在问题。会前认真组织开展谈心谈话，要求党员结合实际深入对照查找自身存在的问题，制定组织生活会查摆的党员问题清单、整改清单，实行整改销号制。机关党委切实加强对所属支部组织生活会的督促指导，对不符合要求的专题组织生活会，责令重开。

（3）针对巡察反馈“党费收缴不规范”的问题。

整改情况：落实机关支部组织委员专门负责党费收缴。对2019至2021年度党费收缴情况进行补公示，2022年以后党费收缴情况及时公示。

（4）针对巡察反馈“部分党支部党建工作不实”的问题。

整改情况：落实机关党委专职副书记专门负责机关党建工作、具体抓好机关党委工作。加快推进机关党委换届。加强机关党委对机关支部的领导，2023年以来指导组织生活会1次、机关支部换届1次。

问题14：针对巡察反馈“部机关党支部民主评议党员不严肃”的问题

整改情况：在机关支部整改民主评议党员不按规则填写问题，将有关不合规定评议表按照规定以废票处理，重新计票确定优秀党员，并在机关支部公示。在机关支部党员大会上通报部机关党支部民主评议党员不严肃问题，在全体党员中开展警示教育。

问题15：针对巡察反馈“对受到党纪政务处分的党员未严格执行相关规定”的问题。

整改情况：以机关支部名义更正民主评议相关结果，并在机关支部全体党员中公示。明确机关党委专职副书记兼任机关纪委书记，专门监督党纪政务处分执行落实情况。落实党纪政务处分落实情况列表销号制度和报备制度。

中共南充市委统战部

2023年8月10日