​中共南充市委六届十一次全会召开前夕，市委召开党外人士座谈会，就全会文件听取各民主党派市委(工委)、市工商联负责人和无党派人士代表的意见建议。市委书记宋朝华主持座谈会并讲话。

座谈会上，全会文件起草组介绍了《中共南充市委关于深入贯彻党的十九届四中全会和省委十一届六次全会精神 全力推进“199”基层治理体系和治理能力建设的决定》起草情况。民革市委主委王晓贤、民盟市委主委朱家媛、民建市委主委张晓艳、民进市委主委傅宗洪、农工党市工委主委陈建业、致公党市工委主委黎萍、九三学社市委主委王翠花、市工商联主席黄雪梅、无党派人士代表王晓晴先后发言。大家认为，中共南充市委深入贯彻落实党的十九届四中全会和省委十一届六次全会精神，围绕推进基层治理体系和治理能力现代化这一总体目标，突出九大制度体系和九大能力体系建设这个重点，不仅为“155发展战略”提供了坚实支撑，而且也为做好乡镇行政区划调整改革之后的“后半篇文章”提供了有力保障。大家一致赞同《决定》稿，认为《决定》稿指导思想明确、着力重点突出，目标任务清晰、方法路径具体，是贯彻落实中共十九届四中全会和中共四川省委十一届六次全会精神的具体实践。《决定》出台的一系列基层治理新举措，符合南充实际，具有很强的针对性、操作性，必将为推动治南兴南再上新台阶提供有力指导，下一步将结合自身实际抓好学习宣传和贯彻落实。

发言中，大家还就巩固脱贫攻坚长效机制助力乡村振兴、加大农村基层干部培养力度、着力提升基层治理法治化水平、挖掘乡村优秀传统文化资源、构建文旅农旅融合发展机制、完善城镇高水平规划高标准建设体系、健全群众增收利益联结机制、深化社区网格化管理机制等提出意见建议。

在认真听取大家的发言后，宋朝华作了讲话。他表示，大家对《决定》征求意见稿提出了很有思想、很有见地、很有价值的意见和建议，文件起草组要认真研究、充分吸纳。

宋朝华在讲话中指出，基层治，天下安。党的十九届四中全会对“构建基层社会治理新格局”作出了专门部署，省委十一届六次全会对城乡基层治理制度创新和能力建设进行了具体安排，我们必须站在讲政治的高度，切实把思想和行动统一到中央、省委决策部署上来，不折不扣抓贯彻、抓执行、抓落实。

宋朝华指出，中共南充市委站在推动治南兴南再上新台阶的高度，在深刻领会、准确把握、全面贯彻中省决策部署的基础上，经过精心谋划、充分论证、科学研判，在本次全会系统推出构建“199”基层治理新格局。“1”就是推进基层治理体系和治理能力现代化“这一总体目标”;第一个“9”就是构建组织建设、乡村发展、城镇建设、生态环保、民生保障、安全稳定、精神文明、政务服务、基层监督“9大制度体系”;第二个“9”就是提升党建引领、科学决策、群众自治、法治保障、德治教化、改革创新、社会协同、科技支撑、制度执行“9大能力体系”。本次全会提出的构建“199”基层治理新格局，与市第六次党代会确立的“155发展战略”、市委六届八次全会制定的激励担当作为“133系列制度”一脉相承，是对治南兴南执政方略的丰富、拓展和完善，必将为建设成渝第二城、争创全省经济副中心提供坚强保障。

宋朝华希望各党外人士要积极投身基层治理的重大实践，多建睿智之言、多献务实之计、多谋创新之策，当好南充治理的“参谋者”，当好南充治理的“践行者”，当好南充治理的“助推者”，推动中省部署和市委决定落地落实、落地生根、落地见效。

中共南充市委常委、市委统战部部长廖伦志，中共南充市委常委、市委政法委书记单木真参加座谈会。